全球超全綜保區(qū)維修攻略來啦~

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修

Q1

什么是綜保區(qū)的全球維修？

綜合保稅區(qū)的全球維修是以保稅方式將存在部件損壞、功能失效、質(zhì)量缺陷等問題的貨物，從境外或境內(nèi)區(qū)外運(yùn)入綜合保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)、維修，使原產(chǎn)品（件）局部受損功能恢復(fù)或原有功能升級(jí)后復(fù)運(yùn)返回來源地的生產(chǎn)活動(dòng)。

Q2

綜保區(qū)內(nèi)可以開展哪些維修業(yè)務(wù)類型？

1

綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)可以開展航空航天、船舶、軌道交通、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、通訊設(shè)備、精密電子等55類產(chǎn)品的保稅全球維修業(yè)務(wù)。目前已公布第一批維修產(chǎn)品目錄，后續(xù)會(huì)陸續(xù)公布新增產(chǎn)品喲~

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2

除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院的規(guī)定或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)作出的規(guī)定準(zhǔn)許外，區(qū)內(nèi)企業(yè)不得開展國(guó)家禁止進(jìn)出口貨物的維修業(yè)務(wù)。

此條的例外情況包括了現(xiàn)行的《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》第三十條：“列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的舊機(jī)電產(chǎn)品，在符合環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)的條件下，經(jīng)商務(wù)部同意，可以進(jìn)境維修（含再制造）并復(fù)出境?！?/span>

Q3

維修項(xiàng)目如何入?yún)^(qū)？

1

確認(rèn)是否可以開展全球維修

意向企業(yè)應(yīng)首先認(rèn)真研究《關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務(wù)的公告》（商務(wù)部生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署公告2020年第16號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合公告”），確定自身滿足相應(yīng)條件：一是確認(rèn)該項(xiàng)目是維修業(yè)務(wù)，而非再制造、拆解或報(bào)廢。二是查閱待維修貨物是否在維修產(chǎn)品目錄內(nèi)。三是確認(rèn)自身符合相關(guān)行業(yè)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

ps.若待維修產(chǎn)品不在目錄內(nèi)，但屬于“高技術(shù)、高附加值、低污染”的產(chǎn)業(yè)，建議企業(yè)咨詢當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門，向上級(jí)部門反映情況。

2

項(xiàng)目入?yún)^(qū)申請(qǐng)

意向企業(yè)確定滿足相應(yīng)條件的，可向綜合保稅區(qū)管委會(huì)提交以下申請(qǐng)資料：

①《綜保區(qū)保稅維修業(yè)務(wù)申請(qǐng)書》；

②法定代表人身份證明文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

③業(yè)務(wù)情況說明、維修操作規(guī)范、安全規(guī)程和污染防治方案；

④符合環(huán)保要求、符合相關(guān)行業(yè)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的承諾書。

綜保區(qū)管委會(huì)在收到意向企業(yè)提供的申請(qǐng)資料后，將會(huì)同當(dāng)?shù)厣虅?wù)、海關(guān)、環(huán)保等部門，共同研究企業(yè)維修業(yè)務(wù)是否符合綜保區(qū)發(fā)展定位，是否具備高技術(shù)、高附加值特點(diǎn)，是否符合環(huán)保要求等，并給出是否允許項(xiàng)目入?yún)^(qū)的相關(guān)意見。

3

監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同制定監(jiān)管方案

所在綜合保稅區(qū)管委會(huì)（或地方政府派駐行政管理機(jī)構(gòu)）牽頭商務(wù)、海關(guān)、環(huán)保等部門共同制定包含企業(yè)已具備相應(yīng)條件、各部門監(jiān)管舉措、明確壞件舊件及邊角料處置期限、維修終止情形的維修監(jiān)管方案。

入?yún)^(qū)維修企業(yè)應(yīng)具備的條件包括：遵守環(huán)保、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，制定維修操作規(guī)范、安全規(guī)程和污染防治方案，履行達(dá)標(biāo)排放、土壤及地下水污染防治等義務(wù)；建立固體廢物管理臺(tái)賬，通過全國(guó)固體廢物管理系統(tǒng)申報(bào)所產(chǎn)生固體廢物的種類、數(shù)量、流向、存儲(chǔ)、利用和處置等信息；建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)維修耗用等信息全程跟蹤；與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)并按照要求進(jìn)行數(shù)據(jù)交換；能對(duì)前述待維修貨物、壞舊件等五類產(chǎn)品進(jìn)行專門管理等。

Q4

區(qū)內(nèi)企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)開展維修業(yè)務(wù)需要滿足哪些條件？

1

綜合保稅區(qū)管委會(huì)（或地方政府派駐行政管理機(jī)構(gòu)）已研究同意在區(qū)內(nèi)開展維修業(yè)務(wù)。

2

建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)維修耗用等信息的全程跟蹤，并按海關(guān)要求進(jìn)行申報(bào)。

3

能夠與海關(guān)之間實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)并能夠按照海關(guān)監(jiān)管要求進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。

4

能夠?qū)σ丫S修貨物（包括經(jīng)檢測(cè)維修不能修復(fù)的貨物，下同）、維修用料件、維修過程中替換下的壞損零部件（以下簡(jiǎn)稱“壞件、舊件”）、維修用料件在維修過程中產(chǎn)生的邊角料（以下簡(jiǎn)稱“維修邊角料”）（上述統(tǒng)稱“維修貨物”）等進(jìn)行專門管理。

Q5

需設(shè)立哪種賬冊(cè)？

企業(yè)在區(qū)域內(nèi)開展維修業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在金關(guān)二期海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理系統(tǒng)設(shè)立保稅維修專用H賬冊(cè)，建立包含待維修貨物、已維修貨物、維修用保稅料件等信息的電子底賬，可實(shí)現(xiàn)對(duì)來自境外和來自境內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外（以下簡(jiǎn)稱“境內(nèi)區(qū)外”）的待維修貨物進(jìn)行區(qū)分管理。

Q6

設(shè)立電子賬冊(cè)怎么填報(bào)？需要提交什么隨附資料？

1

表頭“賬冊(cè)類型”填報(bào)“H賬冊(cè)”，“賬冊(cè)用途”填報(bào)“保稅維修”，賬冊(cè)周轉(zhuǎn)金額根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際生產(chǎn)能力和合同情況自行確定填報(bào)。

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2

備案成品填報(bào)“貨物品名（已修復(fù)）”和“貨物品名（無法修復(fù)）”。

3

備案料件填報(bào)“貨物品名（待修復(fù)）”和“維修用保稅料件”，其中“維修用保稅料件”按照貨物品名據(jù)實(shí)填報(bào)。

4

提交以下隨附單證：企業(yè)申請(qǐng)及相關(guān)情況說明；綜保區(qū)管委會(huì)研究同意的相關(guān)批復(fù)意見；海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)滿足相關(guān)條件的意見；維修合同。（以上均需加蓋企業(yè)有效印章）

Q7

海關(guān)對(duì)專用賬冊(cè)的管理有什么要求？

1

保稅維修業(yè)務(wù)賬冊(cè)核銷周期不超過兩年。

2

企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)保稅維修的進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存、耗用情況，并向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。

3

企業(yè)應(yīng)在海關(guān)賬冊(cè)報(bào)核期內(nèi)對(duì)維修過程中產(chǎn)生或替換的邊角料、舊件、壞件等按照規(guī)定進(jìn)行處置。

4

出現(xiàn)應(yīng)整改情形的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以整改。整改期間，海關(guān)暫停其保稅維修賬冊(cè)，不受理新的保稅維修業(yè)務(wù)。

Q8

維修貨物通關(guān)需要填報(bào)什么單證？

對(duì)維修貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)按照《海關(guān)總署關(guān)于啟用保稅核注清單的公告》（海關(guān)總署公告2018年第23號(hào)）有關(guān)規(guī)定，填報(bào)保稅核注清單。維修貨物一線進(jìn)出境的，區(qū)內(nèi)企業(yè)同時(shí)應(yīng)填報(bào)進(jìn)（出）境備案清單。貨物進(jìn)出綜保區(qū)時(shí)需填報(bào)進(jìn)出區(qū)核放單。

Q9

維修貨物通關(guān)可采用何種通關(guān)模式？

采用全國(guó)通關(guān)一體化模式，一線進(jìn)境的也可采用“兩步申報(bào)”模式。

Q10

通關(guān)單證有什么填報(bào)要求？

1

待維修貨物來自境外的，待維修貨物從境外進(jìn)入綜保區(qū)和已維修貨物復(fù)運(yùn)出境，區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)監(jiān)管方式均為“保稅維修（代碼1371）”。

2

待維修貨物屬于境內(nèi)區(qū)外的：

①待維修貨物從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入綜保區(qū)，區(qū)外企業(yè)申報(bào)監(jiān)管方式為“修理物品（代碼1300）”，區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)監(jiān)管方式為“保稅維修（代碼1371）”。

②已維修貨物復(fù)運(yùn)回境內(nèi)區(qū)外，區(qū)外企業(yè)申報(bào)監(jiān)管方式為“修理物品（代碼1300）”，已維修貨物和維修費(fèi)用分列商品項(xiàng)填報(bào)。已維修貨物商品項(xiàng)數(shù)量為實(shí)際出區(qū)域數(shù)量，征減免稅方式為“全免”；維修費(fèi)用商品項(xiàng)數(shù)量為0.1，征減免稅方式為“照章征稅”，商品編號(hào)欄目按已維修貨物的編碼填報(bào)；適用海關(guān)接受已維修貨物申報(bào)復(fù)運(yùn)回境內(nèi)（區(qū)域外）之日的稅率、匯率。區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)監(jiān)管方式為“保稅維修（代碼1371）”，商品名稱按巳維修貨物的實(shí)際名稱填報(bào)。

3

維修用料件按照保稅貨物實(shí)施管理，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境貨物備案清單填制規(guī)范》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》對(duì)維修用料件進(jìn)出境、進(jìn)出區(qū)域、結(jié)轉(zhuǎn)等進(jìn)行申報(bào)，如維修用料件的進(jìn)口，按對(duì)應(yīng)的“進(jìn)料加工（0615）或來料加工（0214）”監(jiān)管方式申報(bào)進(jìn)口；需復(fù)運(yùn)出境的，按對(duì)應(yīng)的“進(jìn)料料件復(fù)出（0664）或來料料件復(fù)出（0265）”監(jiān)管方式申報(bào)出口；需結(jié)轉(zhuǎn)使用的，按對(duì)應(yīng)的“進(jìn)料余料結(jié)轉(zhuǎn)（0657）”或“來料余料結(jié)轉(zhuǎn)（0258）”監(jiān)管方式申報(bào)進(jìn)出口。

4

維修業(yè)務(wù)過程中，由于部分工藝受限等原因，區(qū)內(nèi)企業(yè)（轉(zhuǎn)出企業(yè)）需要將待維修貨物或經(jīng)維修貨物轉(zhuǎn)至其他綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)（轉(zhuǎn)入企業(yè)）進(jìn)行部分工序維修時(shí)，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)在貨物進(jìn)出區(qū)環(huán)節(jié)均申報(bào)保稅核注清單，監(jiān)管方式為“保稅間貨物（代碼1200）”，運(yùn)輸方式為“其他（代碼9）”。

Q11

待維修貨物屬于舊機(jī)電產(chǎn)品嗎？

《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》、《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》，對(duì)“舊機(jī)電產(chǎn)品”的范圍進(jìn)行了明確，包括：

①已經(jīng)使用（不含使用前測(cè)試、調(diào)試的設(shè)備），仍具備基本功能和一定使用價(jià)值的；

②未經(jīng)使用，但是超過質(zhì)量保證期（非保修期）的；

③未經(jīng)使用，但是存放時(shí)間過長(zhǎng)，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；

④新舊部件混裝的；

⑤經(jīng)過翻新的。

保稅維修的待維修貨物、已維修貨物均屬于舊機(jī)電產(chǎn)品，舊機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等諸多方面，是海關(guān)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

Q12

進(jìn)口待維修貨物有哪些涉及舊機(jī)電產(chǎn)品的注意事項(xiàng)？

要嚴(yán)格按照進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的相關(guān)要求報(bào)關(guān)、報(bào)檢和申請(qǐng)衛(wèi)生檢疫處理。

1

如實(shí)申報(bào)進(jìn)口待維修貨物為舊機(jī)電產(chǎn)品，在進(jìn)境備案清單備注欄填報(bào)“舊機(jī)電產(chǎn)品”字樣。

2

按照舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)的相關(guān)要求報(bào)檢：

①列入商務(wù)部、海關(guān)總署2018年第106號(hào)公告《禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》，屬國(guó)家禁止進(jìn)口產(chǎn)品的，海關(guān)不受理申報(bào)。

②列入原質(zhì)檢總局2014年第145號(hào)公告《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管措施清單》的，則應(yīng)在入境前，在起運(yùn)地或中轉(zhuǎn)地實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，取得裝運(yùn)前證書后方可起運(yùn)。企業(yè)向海關(guān)申報(bào)時(shí)應(yīng)提交的《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書》及《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)報(bào)告》；

③未列入《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管措施清單》的，企業(yè)提交《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品聲明》，向主管海關(guān)申報(bào)。

3

依法申報(bào)衛(wèi)生檢疫處理。根據(jù)《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》第十條之規(guī)定，入境、出境的集裝箱、貨物、廢舊物等物品在到達(dá)口岸的時(shí)候，承運(yùn)人、代理人或者貨主，必須向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報(bào)并接受衛(wèi)生檢疫。對(duì)來自疫區(qū)的、被傳染病污染的以及可能傳播檢疫傳染病或者發(fā)現(xiàn)與人類健康有關(guān)的嚙齒動(dòng)物和病媒昆蟲的集裝箱、貨物、廢舊物等物品，應(yīng)當(dāng)實(shí)施消毒、除鼠、除蟲或者其他必要的衛(wèi)生處理。

Q13

維修產(chǎn)生的壞件、邊角料怎么處理？

1

對(duì)從境外進(jìn)入?yún)^(qū)域的待維修貨物產(chǎn)生的維修壞件和維修邊角料原則上應(yīng)復(fù)運(yùn)出境，監(jiān)管方式為“進(jìn)料邊角料復(fù)出”（代碼0865）或“來料邊角料復(fù)出”（代碼0864）。確實(shí)無法復(fù)運(yùn)出境的，一律不得內(nèi)銷，應(yīng)進(jìn)行銷毀處置，參照《海關(guān)總署關(guān)于加工貿(mào)易貨物銷毀處置有關(guān)問題的公告》（海關(guān)總署公告2014年第33號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2

維修邊角料、舊件、壞件等屬于固體廢物的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《固體廢物進(jìn)口管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局令第12號(hào)）和國(guó)家生態(tài)環(huán)境主管部門有關(guān)要求交由有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處置。

《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》（生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署公告2020年第53號(hào)）2021年1月1日實(shí)施后，綜合保稅區(qū)內(nèi)單位產(chǎn)生的未復(fù)運(yùn)出境的固體廢物，按照國(guó)內(nèi)固體廢物相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。需出區(qū)進(jìn)行貯存、利用或者處置的，應(yīng)向所在地海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所地方政府行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，海關(guān)不再驗(yàn)核相關(guān)批件。

3

區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立固體廢物管理臺(tái)賬，依法依規(guī)申報(bào)所產(chǎn)生固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等信息，并通過全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。

Q14

如因部分工藝受限等原因，可轉(zhuǎn)至其他綜保區(qū)進(jìn)行維修嗎？

維修業(yè)務(wù)開展過程中，由于部分工藝受限等原因，區(qū)內(nèi)維修企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“轉(zhuǎn)出企業(yè)”）需將待維修貨物或經(jīng)維修貨物轉(zhuǎn)至其他綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“轉(zhuǎn)入企業(yè)”）進(jìn)行部分工序維修時(shí)，應(yīng)符合有關(guān)要求：

①轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)均應(yīng)符合《聯(lián)合公告》要求，具備開展維修業(yè)務(wù)資質(zhì)；

②維修貨物范圍應(yīng)符合《聯(lián)合公告》商品范圍；

③轉(zhuǎn)入企業(yè)不能將待維修貨物或經(jīng)維修貨物再次轉(zhuǎn)至其他企業(yè)維修。

經(jīng)轉(zhuǎn)入企業(yè)維修后的貨物應(yīng)復(fù)運(yùn)回轉(zhuǎn)出企業(yè)。維修邊角料、壞件、舊件原則上應(yīng)隨經(jīng)轉(zhuǎn)入企業(yè)維修后的貨物一并運(yùn)回轉(zhuǎn)出企業(yè)；確實(shí)無法復(fù)運(yùn)回轉(zhuǎn)出企業(yè)的，一律不得內(nèi)銷，應(yīng)按照規(guī)定退運(yùn)出境或銷毀處置。

Q15

海關(guān)如何對(duì)維修業(yè)務(wù)實(shí)施質(zhì)量安全管理工作？

海關(guān)對(duì)待維修貨物、已維修貨物的質(zhì)量安全管理工作模式以口岸查驗(yàn)、監(jiān)督管理、產(chǎn)成品質(zhì)量驗(yàn)證三個(gè)環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，結(jié)合維修能力評(píng)估、境外裝運(yùn)前檢驗(yàn)作為管理手段組成。

Q16

在區(qū)內(nèi)開展維修業(yè)務(wù)一定要先通過海關(guān)的能力評(píng)估嗎？

不是的，維修能力評(píng)估是海關(guān)對(duì)維修企業(yè)實(shí)施差別化管理的一種手段，海關(guān)對(duì)于經(jīng)通過能力評(píng)估的維修企業(yè)，可免于應(yīng)實(shí)施的維修產(chǎn)成品質(zhì)量驗(yàn)證。

Q17

海關(guān)還有什么便企質(zhì)量安全管理舉措呢？

企業(yè)可以先行開展境外裝運(yùn)前檢驗(yàn)，待維修貨物在原使用地/啟運(yùn)港裝運(yùn)之前，可由具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)我國(guó)法律、行政法規(guī)對(duì)其原始狀態(tài)是否具有維修價(jià)值，及其是否夾帶有禁止進(jìn)口貨物的情況進(jìn)行初步評(píng)價(jià)；或?qū)ΥS修貨物穩(wěn)定貨源進(jìn)行綜合評(píng)估，提供綜合評(píng)估報(bào)告。

對(duì)于經(jīng)過裝運(yùn)前檢驗(yàn)的待維修貨物免于應(yīng)實(shí)施的口岸查驗(yàn)；并可由主管海關(guān)以通知單形式要求境外裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修/再制造穩(wěn)定貨源綜合評(píng)估免于應(yīng)實(shí)施的裝運(yùn)前檢驗(yàn)、口岸查驗(yàn)。

Q18

如何向海關(guān)申請(qǐng)開展維修能力評(píng)估？

以貴陽海關(guān)為例，企業(yè)可按如下程序申請(qǐng)開展維修能力評(píng)估：

1

提出申請(qǐng)。

入?yún)^(qū)維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請(qǐng)資質(zhì)評(píng)估，提交《資質(zhì)評(píng)估表》及以下資料：

①企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

②企業(yè)基本情況（應(yīng)包含其入境維修業(yè)務(wù)涉及的具體產(chǎn)品）；

③企業(yè)維修與測(cè)試設(shè)備清單；

④企業(yè)維修工藝流程圖；

⑤企業(yè)對(duì)所開展的維修業(yè)務(wù)不涉及侵犯相關(guān)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的承諾書；

⑥企業(yè)與廢棄物（包括：廢液、廢氣及固體廢棄物）處理機(jī)構(gòu)簽署的合同或協(xié)議以及相關(guān)廢棄物處理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明；

⑦已通過質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)提供相關(guān)證明文件，尚未通過體系認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)提供有效的質(zhì)量體系管理文件。

2

審核。

海關(guān)收到書面資料后，組成評(píng)估組對(duì)申請(qǐng)入?yún)^(qū)維修業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)評(píng)估（包括文件審查和現(xiàn)場(chǎng)考核），以驗(yàn)證申請(qǐng)資料的完整性、真實(shí)性和企業(yè)從事入境維修的質(zhì)量保證能力。

3

備案。

資質(zhì)評(píng)估工作結(jié)束后，對(duì)經(jīng)審核符合資質(zhì)評(píng)估要求的入?yún)^(qū)維修企業(yè)，由海關(guān)進(jìn)行備案。對(duì)于未通過資質(zhì)評(píng)估的企業(yè)，下發(fā)不予備案通知。通知下發(fā)后企業(yè)可實(shí)施糾正措施后重新提出資質(zhì)評(píng)估申請(qǐng)。

Q19

哪些情形會(huì)被海關(guān)暫停保稅維修業(yè)務(wù)？

有下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)予以整改。整改期間，海關(guān)不受理該企業(yè)新的保稅維修業(yè)務(wù)：

①不符合本保稅維修業(yè)務(wù)開展條件的；

②涉嫌走私被海關(guān)立案調(diào)查的；

③一年內(nèi)兩次發(fā)生違規(guī)的；

④未能在規(guī)定期限內(nèi)將已維修貨物、待維修貨物、維修壞件或維修邊角料按規(guī)定處置的。

企業(yè)完成整改，并將整改結(jié)果報(bào)主管海關(guān)認(rèn)可后，企業(yè)方可開展新的保稅維修業(yè)務(wù)。

Q20

區(qū)內(nèi)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)企業(yè)可以開展維修業(yè)務(wù)嗎？

可以，區(qū)內(nèi)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)企業(yè)承接來自境外的維修業(yè)務(wù)，按照對(duì)區(qū)內(nèi)維修企業(yè)的相關(guān)要求執(zhí)行。

Q21

之前已在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展維修業(yè)務(wù)，但維修產(chǎn)品不在目錄范圍內(nèi)，會(huì)被要求停止相關(guān)業(yè)務(wù)嗎？

不會(huì)，《聯(lián)合公告》發(fā)布之前已開展的保稅維修業(yè)務(wù)可按原產(chǎn)品維修范圍繼續(xù)開展。

Q22

維修后的成品可以直接在區(qū)內(nèi)再加工成成品出口嗎？

不可以，維修后的貨物，應(yīng)根據(jù)其來源復(fù)運(yùn)至境外或境內(nèi)區(qū)外。

Q23

擬在綜合保稅區(qū)外開展保稅維修業(yè)務(wù)，適用本攻略嗎？

不適用，綜合保稅區(qū)外企業(yè)開展保稅維修的，按照《海關(guān)總署關(guān)于保稅維修業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》（海關(guān)總署公告2018年第203號(hào)）執(zhí)行。

參考文件：

1.《關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)有關(guān)監(jiān)管問題的公告》（海關(guān)總署公告2015年第59號(hào)）

2.《關(guān)于保稅維修業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》（海關(guān)總署公告2018年第203號(hào)）

3.《關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務(wù)的公告》（商務(wù)部 生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署公告2020年第16號(hào)）

4.《關(guān)于啟用保稅核注清單的公告》（海關(guān)總署公告2018年第23號(hào)）

5.《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境貨物備案清單填制規(guī)范》（海關(guān)總署公告2010年第22號(hào)）

6.《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》（海關(guān)總署公告2019年第18號(hào)）

7.《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》（商務(wù)部令2018年第7號(hào)）

8.《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》（海關(guān)總署令第243號(hào)）

9.《關(guān)于公布禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的公告》（商務(wù)部 海關(guān)總署公告2018年第106號(hào)）

10.《關(guān)于加工貿(mào)易貨物銷毀處置有關(guān)問題的公告》（海關(guān)總署公告2014年第33號(hào)）

11.《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》（生態(tài)環(huán)境部 商務(wù)部 發(fā)展改革委 海關(guān)總署公告2020年第53號(hào)）

12.《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第574號(hào)）